Pour la première fois, la Commission permanente de l’Assemblée Parlementaire du Conseil de l’Europe s’est réunie en Principauté. Un moment symbolique, qui couronne des années d’engagement monégasque au sein de l’institution.
Le Conseil de l’Europe et l’APCE: la plus ancienne organisation intergouvernementale du continent
Fondé le 5 mai 1949 à Londres, dans les décombres moraux de la Seconde Guerre mondiale, le Conseil de l’Europe est la plus ancienne organisation intergouvernementale du continent. Il réunit aujourd’hui 46 États membres soit près de 700 millions de citoyens autour d’un projet politique fondamental : garantir la démocratie, l’état de droit et le respect des droits de l’homme sur l’ensemble du territoire européen. Il ne faut pas le confondre avec l’Union européenne : le Conseil de l’Europe est une institution distincte, dont le siège se trouve à Strasbourg, et dont la Cour européenne des droits de l’homme constitue l’un des piliers les plus visibles et important.
L’APCE est l’assemblée Parlementaire du Conseil de l’Europe en est l’organe délibératif. Composée de parlementaires issus des délégations nationales des États membres, elle adopte des recommandations, prépare des rapports, élit les juges de la Cour européenne des droits de 
l’homme et surveille le respect des engagements pris par les États. Ses travaux sont préparés par neuf commissions spécialisées : questions politiques et démocratie, questions juridiques et droits de l’homme, questions sociales et développement durable, migrations et réfugiés, culture et éducation, égalité et non-discrimination, règlement et éthique, suivi des obligations des États membres, et élection des juges.
C’est la Commission permanente la organe restreint qui assure la continuité des travaux parlementaires entre les sessions plénières qui s’est réunie à Monaco ce vendredi 22 mai 2026. Elle rassemble la Présidente de l’Assemblée, les vice-présidents, les présidents des groupes politiques et les présidents des différentes commissions. Cette réunion est une première dans l’histoire de la Principauté.
Monaco : une voix utile dans le concert européen
État de 40 000 habitants, Monaco est membre du Conseil de l’Europe depuis 2004. Sa présence, parfois perçue comme symbolique, s’est progressivement affirmée comme substantielle. La Principauté n’a pas la masse démographique des grandes puissances européennes, mais elle dispose d’atouts singuliers : une tradition diplomatique de neutralité constructive, un engagement ancien en faveur du multilatéralisme, et une capacité à incarner des valeurs sans les instrumentaliser à des fins géopolitiques.
Comme l’a rappelé Béatrice Fresko-Rolfo lors de la Commission permanente, « Monaco n’est pas la plus grande des nations, mais par sa taille justement, elle connaît la valeur du dialogue. » Cette formule résume bien le positionnement monégasque : celui d’un facilitateur crédible, dont la neutralité est un actif dans un contexte européen marqué par les tensions.
Des élus monégasques aux responsabilités
La réunion du 22 mai intervient dans un contexte d’affirmation inédite de Monaco au sein des instances de l’APCE. Depuis le 28 janvier 2026, Béatrice Fresko-Rolfo, cheffe de la délégation monégasque, a été élue par ses pairs Présidente de la Commission sur l’égalité et la non-discrimination — une première pour un représentant de la Principauté à ce niveau. Engagée à l’APCE depuis 2013, elle y a notamment exercé le mandat de Rapporteure générale sur les violences faites aux femmes et conduit de nombreux travaux sur les droits des personnes LGBTI. Conseil National
Parallèlement, Christophe Brico, conseiller national et suppléant de Béatrice Fresko-Rolfo au sein de la délégation, a été élu à la Présidence de la Commission du Règlement, de l’éthique et des immunités, organe qui veille à l’intégrité institutionnelle de l’Assemblée elle-même. Une double présidence de commission qui, selon les termes du communiqué officiel du Conseil national, est une première dans l’histoire de la délégation monégasque. Parliamentary Assembly of the Council of Europe
Thomas Brezzo : une boussole démocratique commune
Dans son discours d’ouverture devant les parlementaires européens réunis à Monaco, le Président du Conseil national a tenu à rappeler l’importance et le sens de l’engagement monégasque : « L’Europe ne se résume ni à un marché, ni à des mécanismes budgétaires. Ce qui donne une direction à nos peuples, ce qui nous permet de distinguer le progrès du renoncement, c’est une boussole démocratique commune. Et cette boussole, c’est précisément ce que représente le Conseil de l’Europe. »
Thomas Brezzo a également évoqué le dossier sensible de la lutte contre le blanchiment de capitaux, constatant que Monaco a engagé des réformes profondes et constatant ces actions en profondeur attend « avec sérénité une conclusion favorable » de l’évaluation de la qualité de la place monégasque qui doit être faite. « La crédibilité internationale ne se construit jamais sur les intentions. Elle se construit sur les actes. Et sur la constance des actes.
Une présidence qui ancre Monaco dans le temps long
La tenue de cette Commission permanente en Principauté s’inscrit dans le cadre plus large de la présidence monégasque du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe, exercée du 15 mai au 10 novembre 2026. Durant ces six mois, Monaco entend porter trois priorités : la défense des droits des personnes vulnérables (femmes, filles, enfants ) le soutien à la Cour européenne des droits de l’homme, et la lutte contre la criminalité organisée, avec une conférence ministérielle prévue à Strasbourg. Une conférence des ministres du sport sur le thème d’un sport plus sûr pour les enfants est également programmée en novembre à Monaco.
Pour une Principauté de 2,02 km², présider le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe tout en détenant deux présidences de commission à l’APCE représente une projection diplomatique et parlementaire sans précédent.
Le message est clair : un renouveau et un positionnement où Monaco entend peser, à sa mesure, sur les grandes réflexions et la direction du continent.
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